人物简介:万怡挺,北外94级英语系校友,中国社会科学院经济学博士,现任四川省投资促进局副局长,北外校友会四川分会理事长。曾任眉山市人民政府党组成员、市长助理和商务部世贸司办公室主任等,并在中国驻欧盟使团经商处工作多年。中国获得WTO贸易政策高级证书第一人。
恰同学少年
万怡挺从小在南京长大,对他来说,南京有着极大的影响。明人顾起元《客座赘语》说:“南都风尚,最为醇厚”,南京人敦厚质重,自古为人称道,因为心眼实诚憨厚又有“南京大萝卜”之称。受家乡的影响,万怡挺养成了一种乐观豁达的性格。除了念念不忘的家乡,湖南“阿爹”对他的性格也造成了很大的影响,湖南人的“霸蛮”,也就是坚韧,在他身上留下了难以磨灭的印记,按他的话来说,“骨子里就有湖南人不服输的基因”。
在万怡挺的记忆里,70年代的孩子是幸运的,放学后可以和小伙伴们聚在大院里一起快乐地玩耍,弹玻璃球拍洋画逮蛐蛐,和大自然亲密接触。稍长大一些的时候,万怡挺考入了当时江苏最好的中学之一—南京外国语学校。学校鼓励孩子们拓宽视野,多方面发展,并在90年代初就有了网球场地,也正是在这里万怡挺和网球结下了不解之缘。进入北外后,在学习之余,万怡挺和几位网球爱好者倡议举办了北外历史上首届网球比赛,并从该比赛创建起,蝉联三届男子单打冠军,被同学们称为“北外桑普拉斯”,也因此积攒了不少人气,在大三时获评为“北外十大杰出青年”。如今,原先坑坑洼洼的黄土地球场已被专业的塑胶场地取而代之,当时的北外网球赛推动北外网球队蓬勃发展,为学校争得了多项荣誉。
折冲樽俎,不战而屈人之兵
毕业后,万怡挺进入对外经贸部,主要负责欧盟国家的经贸投资事务。扎实的语言基础让他在对外工作上有一定先发的优势,能及时地接触到国外信息并可以和欧洲各国的外交官自如地交流,在做研究时也可以快速查阅国外前沿的文献,从而整合国际资源完成工作和研究。
在商务部期间,万怡挺成为中国获得WTO贸易政策高级证书的第一人,曾任中方参加知识产权理事会代表团团长,贸易与环境理事会代表团团长和中国澳大利亚自由贸易区谈判投资组组长等,带队参加相关重要谈判。在G20和APEC领导人峰会期间,万怡挺也多次作为中国商务部部长的特别助理,专门负责WTO谈判事务。
2003年,万怡挺在欧盟总部布鲁塞尔的中国驻欧盟使团经商处工作时,负责和WTO相关的事务。他对相关的海量资料进行了详细的阅读。在阅读WTO贸易政策审议(trade policy review)材料时,万怡挺发现了1995年欧盟(当时还称为欧共体)扩大时与各国进行过补偿谈判。当时,中国刚于2001年12月正式加入了世贸组织,而在2004年,欧盟将要进行新一轮的东扩,即从原有的15个成员国扩大为25个。因此,万怡挺据此判断,中国在加入WTO以后,同样有权就欧盟2004年的扩大要求谈判。这次补偿谈判的重要性在于,一些国家在某些产品上的关税水平原本比欧盟要低,但在加入欧盟后,这些国家为执行相同的贸易政策,提高了相关产品的关税,这样对中国产品的出口就会造成一定负面影响,损害了中国企业的权益。同时,加入欧盟使得一些国家原有的贸易政策变得更加严格,如对中国实行的反倾销措施范围变大等,也会对中国产品出口造成负面影响。为此,万怡挺提出了与欧盟谈判的建议和具体方案,经过国内多方部门的审核和论证,以及其他国家驻欧盟使团外交官和全球知名律所的咨询确认后,中方及时提出了谈判请求,最终,经过艰苦的谈判,中方成功使欧盟为对中国造成的负面影响进行补偿,维护了中国企业的权益,是中国成功运用WTO成员权利的一次里程碑式的谈判。
“谈判是妥协的艺术”,万怡挺说,“但这种妥协是双方的,如何在双方妥协的过程中取得主动最主要取决于前期的准备工作。”在APEC领导人峰会期间,中美就WTO领导人的声明存在巨大分歧,当时万怡挺还是处长,被授权与美方高级谈判代表,现美国驻WTO大使迈克尔·庞克(也是《荒野猎人》原书的作者)进行谈判。万怡挺根据谈判授权,准备了高中低多套预案,并确保每句话都有相应出处和依据。最后一次谈判中,双方围绕一段话中几个关键的表述争执不下,其核心甚至只关系到几个关键的具体词。在距离各国领导人对首脑声明表决只剩下三四个小时时,万怡挺和庞克各自提出的方案仍有不小的差距,双方互不相让。这时,万怡挺拿出了与双方现有方案完全不同的第三种谈判文本,在表达思路上做出了整体转换,这个文本考虑到了美方的关注,但更多程度地纳入了中国的关注,而且万怡挺对新方案的每一句表述都阐明了依据和出处。新方案从形式上看是中方的又一次积极尝试,从而使中方占据了主动,美方由于在短时间内很难提出新方案,只能在中方新方案基础上做了一些形式上的修改,再加上美方也不希望谈判破裂,最终接受了中方的建议。对此万怡挺深有感触,一是目标要明确,清楚底线在哪里;二是,想要双赢又要把握主动权就需要比对手更加勤奋和努力,做好各种情况下的多套谈判预案,在关键时刻能提出多重选择,提出选择的能力越强,就越主动,对方想要拒绝就越被动,压力越大。
万怡挺的另一件“法宝”是牢牢抓住法律依据和相关授权等有力武器。在一次WTO知识产权理事会的会议上,欧盟代表按会议要求提出关于发达国家帮助发展中国家改善知识产权保护状况的报告,但实际上该调查报告中关于发达国家如何帮助发展中成员的内容(如援助和培训等)少之又少,反而大量提及发展中国家知识产权保护不利的指责,甚至对中国知识产权的保护状况进行了夸大的恶意攻击。万怡挺和他的团队在会前仔细阅读了这一报告,看清了欧盟希望炒作此事的真实目的。他仔细查阅了WTO关于知识产权理事会相关规定,发现关于此类报告的授权中明确列明要集中阐述发达国家对发展中国家做出的贡献和取得的成果,而并不包括对发展中国家知识产权保护状况的评价。为了制止欧盟的炒作,在会上,万怡挺直接点明了该报告违反会议授权,从“根”上驳斥了该报告的合法性,随后正面阐述了中国作为发展中国家,在知识产权保护方面的重大进展和具体的案例。
“为当地切实地做一些事”
万怡挺称,世界胸怀会让人的思维更加全面,更具包容性,但同时,要想讲好中国故事,必须拥有中国灵魂,加深对国情的了解。因此,万怡挺加入了第14批中组部组织的“博士服务团”,走进基层,任职四川省眉山市市长助理。在万怡挺任职期间,牵头在眉山市举办了整个西部地区第一次双边自由贸易区谈判(中韩自由贸易区第十一轮谈判),为眉山市发展国际会展业打下了坚实基础,也让更多的韩国企业了解了眉山,加快了它们在眉山市的投资。同时,由于国际媒体对该次谈判的广泛关注,眉山市获得了一个极好的宣传机会。在眉山市任职期间,万怡挺负责了商务、投资促进、对外事务、国资管理、发展改革、环保等工作。他说:“那段时间对我的锻炼是令人难忘的,人要顶天立地,顶天就是要有高的格局和广阔的视野,立地就是要对具体国情有第一手的了解。在眉山市工作时,我有很多机会去很多县乡村看一看,了解地方各层级的工作机制和具体问题,受益非常大。眉山市的工作经历锻炼了我服务地方的能力,在那里的每一天都是一种学习的过程。同时,我可以把自身的长处和地方的实际需要结合在一起,为地方做一些实实在在的事。”在眉山市的锻炼,让万怡挺有了实际操作投资和商务项目全流程的经验。他说:“只有我们有实际操作的经验,才能使具体的项目落地,制定具体的政策才更有可能产生实际效果。”
现在,万怡挺任四川省投资促进局副局长,负责招商引资和对引进企业的培育和服务。包括京东方AMOLED新型显示面板400多亿等重大项目在内,万怡挺每天都会接触到许多新的项目和新的企业,两年内接触的知名企业共计两百多家。万怡挺称目前的工作对自己的提升非常明显,因为每天都能接触到中国经济的最前沿和最具体的单元,能够真实地感受到中国经济的脉搏和各种企业的商业模式、运作方式和发展方向,同时能和团队一起努力,引进一些好的项目,为地方切实地做一些事。
中国灵魂世界胸怀
万怡挺如今的工作成就和他扎实的语言基础有着密不可分的联系。由于在北外读本科时打下了很好的英语基础,万怡挺在出国读研以及在中科院攻读博士的过程中,有着较强的搜集和处理英文文献的能力,为其充分学习吸收国际上的前沿成果提供了保障。也正是因为他较早获得了欧盟的中英同声传译证书并且法语也比较熟练,过了语言关,才有机会很早就在谈判中被委以重任,有了更多掌握WTO规则的机会。在地方工作时,他精湛的语言水平、国际视野和对国际规则的把握也为工作增添不少色彩,在对外进行招商引资时,用外语进行宣传和交流不仅能省去翻译的环节,更能使对方产生亲切感,对当地的国际化水平产生信心和认同。
尽管语言能力非常重要,万怡挺还是想对学弟学妹们提出一些建议——在语言能力之外,还要尽量多掌握金融、经济、法律等方面的专业知识;不仅要国际化,还要多了解中国国情,清楚哪些政策在地方能够落地和产生实际效果,哪些是中国基层最真实的现状,只有这样才能讲好中国故事,才能用国际化思维去更好地做一些对国家有益的实事。